New trends in south-South Latin American cooperation

La ponencia explora las principales tendencias de la cooperación Sur-Sur en América Latina. Dilucidamos primero las ambigüedades que encierra el propio concepto de «cooperación Sur-Sur».  Presentamos sucesivamente nuestra interpretación acerca de su nuevo auge en las relaciones internacionales, evidenciando sus principales características, vínculos y diferencias con la tradicional cooperación al desarrollo Norte-Sur. Indagamos, finalmente, las tendencias que se vislumbran en América Latina a la luz de los cambios que numerosos países de la región están experimentando, los cuales tienen un reflejo directo tanto en la fisionomía de un incipiente regionalismo “posneoliberal”, como en las tortuosas dinámicas de los procesos integracionistas. Nos guiamos metodológicamente utilizando los tres criterios que Alfonso Dubois (2000) ha propuesto para caracterizar cualquier forma histórica de entender y practicar la cooperación en un marco internacional: 1. El concepto de desarrollo del que se parte; 2. El contexto y las modalidades en las que se forma la relación de cooperación entre donante y receptor; 3. Los contenidos éticos que definen los objetivos del desarrollo y el grado de responsabilidad que asumen los donantes en el cumplimiento de los mismos. A contracorriente de la mayoría de los análisis que actualmente se están produciendo sobre el tema, nuestro enfoque es menos optimista respecto a los alcances y potencialidades que la cooperación Sur-Sur presenta en América Latina, debido precisamente a su relación con la espinosa cuestión del “desarrollo”. Si bien en diversos casos cumple una función indudablemente positiva - especialmente en términos de reequilibrio de las relaciones internacionales e impulso a la regionalización -, enmarcada dentro de un paradigma y concepción capitalistas del desarrollo, está inevitablemente destinada a contribuir a la generación de más competencia, asimetrías, relaciones de dependencia y conflictos socio-ambientales. O, en el mejor de los casos, resultará desprovista de instrumentos para incidir significativamente sobre ellos.

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