Las tensiones entre el estado y la sociedad civil en el contexto del sistema de gestión integrada de recursos hídricos del estado de São Paulo - Brasil

El estado de São Paulo es reconocido como uno de los pioneros em el desarrollo de políticas públicas em el área de recursos hídricos en  Brasil. Su sistema de gestión de los recursos hídricos, que incluye 22 organismos de cuencas,  completó 20 años en 2011 y se ha transformado em una de las referencias para el actual sistema de gestión nacional. Siendo un sistema de gestión fundamentado en los principios de descentralización y participación, el estado asume diferentes funciones, y es considerado uno de los principales actores responsables por el fortalecimiento o no, del sistema.  Tal situación no representa la omisión o falta de participación de los representantes de la sociedad civil, pero la consecuencia de las prácticas de gobierno de un estado fuertemente caracterizado por acciones centralizadoras y tecnocráticas. Basados en los principios teóricos de la Sociedade de Risco, este artículo tiene como objetivo analizar el surgimiento de formas de desigualdad dentro de los procesos de negociación presentes em las estructuras de gestión en el contexto de la gobernanza del agua en el estado de São Paulo. Tal desigualdad ocurre no apenas en la distribución del número de representantes del estado y de la sociedad civil em los sistemas colegiados, pero también por la forma de  organización y definición de las agendas em discusión en el sistema, así como en la cualificación e involucramiento de los representantes de la sociedad civil. Lo que se observa es una crisis en la representación del sector asociativo y de las ONGs, con poca renovación o cambio en las prácticas. El mayor problema con el cual se han confrontado muchos de los colegiados del sistema es resultado del hecho que diversos actores involucrados en la dinámica territorial tienen visiones del proceso y de los objetivos divergentes.