Les échelles de l'action métropolitaine en matière de lutte contre le changement climatique en France

L’engagement des métropoles françaises dans les politiques de mitigation et d’adaptation en réponse au changement climatique se décline à travers des plans climats territoriaux non contraignants qui présentent l'inconvénient de devoir s'articuler avec d'autres documents d'urbanismes conçus pour d'autres usages. Il s'ensuit un casse-tête administratif qui se complique en raison de la décentralisation qui confère des compétences élargies aux communes. Il s'ensuit qu'il est très difficile de s'entendre sur une stratégie commune  à l'échelle des agglomérations en France. En dépit de ces difficultés, le mérite des plans territoriaux climatiques demeure. Il sert d'orientation générale pour différents acteurs à l'échelle d'un territoire. C'est cet enrôlement que nous souhaitons aborder à travers la théorie de l'acteur réseau. Alors que les principaux travaux sur l’action des métropoles en matière de changement climatique portent sur les échelles des politiques publiques et les outils dont disposent les métropoles, notre investigation se propose de compléter cette approche par les différents relais susceptibles de décupler ces politiques. Nous explorons les synergies que les métropoles sont susceptibles de générer à partir de la mobilisation des acteurs impliqués sur leur territoire. Ces alliés sont disponibles partout où de nouveaux marchés de l'emploi sont disponibles. Notre étude s’appuie sur le réseau des conseillers en environnement, réseau fort de 20 ans de pratiques et disséminé sur l’ensemble du territoire français. Les éco-conseillers conseillent les communes ainsi que l’ensemble de leurs partenaires publics et privés. Ils sont au contact des institutions publiques (comme l'éducation nationale et les centres hospitaliers universitaires), des acteurs privés (agriculteurs, petites et moyennes entreprises, etc.) et des organisations non gouvernementales comme les associations de citoyens volontaires du climat. L'élargissement de l'action métropolitaine à ces différents acteurs vise une cartographie des politiques de mitigation et d'adaptation au changement climat sous l'angle de la théorie de l'acteur réseau.