¿Oportunidades? Impacto del Programa Oportunidades sobre la movilidad social en México

El Programa Oportunidades ha sido el eje de la política social focalizada del gobierno mexicano desde 1997. Su diseño institucional y operativo, así como los impactos positivos que ha tenido sobre distintos indicadores relacionados con el bienestar de la población en condiciones de pobreza extrema lo convirtieron en un modelo a seguir. Bajo el nombre genérico de Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas (PTMC), se han diseñado numerosos programas a semejanza de Oportunidades en distintas regiones del mundo.

Las evaluaciones de impacto que se han realizado sobre Oportunidades se enfocaron en sus efectos a corto y mediano plazo, principalmente sobre indicadores relacionados con el desarrollo del capital humano de sus beneficiarios. Más recientemente diversos estudios comenzaron a explorar sus efectos sobre indicadores de más largo plazo relacionados con el fin último del programa que es contribuir a romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad y la pobreza.

Esta investigación pone a prueba el supuesto de Oportunidades que establece un vínculo directo entre el desarrollo del capital humano (principalmente la educación) de sus beneficiarios y el aumento de la igualdad de oportunidades. Para ello, se estimó el impacto de Oportunidades en la movilidad ocupacional intergeneracional de jóvenes de 18-24 años pertenecientes a la primera cohorte de familias rurales beneficiarias. Se presentan resultados sobre las características de la inserción laboral de dichos jóvenes, así como el efecto de Oportunidades sobre su logro ocupacional y la desigualdad de oportunidades a la que se enfrentan en su ingreso al mercado laboral. Los hallazgos señalan algunas limitaciones de Oportunidades, pero principalmente de la estrategia de la política social, para enfrentar la reproducción de la desigualdad y la pobreza en México. Estos resultados aportan a la discusión sobre los alcances de los PTMC para contribuir a modificar la transmisión de ventajas y desventajas entre generaciones.