Desajustes y solapamientos entre elites de posición y decisión

“Desajustes y solapamientos entre elites de posición y decisión.

El Ministerio del Interior y los hombres fuertes del Poder Ejecutivo”

A lo largo de todo el siglo XX, el Ministerio del Interior ocupó un lugar central en relación a la investidura del Estado, la negociación con los distintos actores políticos y la intervención sobre coyunturas criticas. Particularmente situado en la tensión entre Estado y gobierno, se trata de uno de los espacios fundamentales para comprender el trabajo político cotidiano y la construcción de gobernabilidad a través de acuerdos y vínculos de confianza. Más aun, cuanto que los partidos pierden organicidad a partir de las sucesivas “crisis” o “metamorfosis” de la representación y los actores políticos territoriales ganan preeminencia desde la reforma del Estado operada a inicios de la década del ‘90, este espacio de “armado” político adquiere una relevancia singular.

Esta ponencia reconstruye sus principales atributos y se interroga sobre aquellos espacios que a través del tiempo comparten o disputan su importancia. En un primer momento se dará cuenta del singular lugar del Ministerio del Interior en el Poder Ejecutivo Nacional, historizando algunos de sus ámbitos de intervención e interlocutores, así como los instrumentos que lo hacen un poderoso organismo de negociación y arquitectura política. En un segundo momento se analizarán las trayectorias de sus elites y se identificarán los saberes que se despliegan en este espacio, atendiendo a la vez a su valoración en la prensa y a los principios de evaluación que aplican sus propios protagonistas. Finalmente, reflexionaremos sobre el desajuste entre elites de posición y elites de función o decisión a partir del solapamiento entre los desafíos de este ministerio y otros espacios fuertemente políticos del Poder Ejecutivo, particularmente la Secretaria General de la Presidencia y la Jefatura de Gabinete de Ministros, creada en la reforma constitucional de 1994.