Políticas públicas, acceso a la vivienda y derecho a la ciudad. Apuntes de investigación sobre complejos habitacionales de la ciudad de Buenos Aires

A lo largo de este artículo describimos y analizamos las particularidades que han asumido dos políticas habitacionales que se desplegaron en la zona sur de la ciudad de Buenos Aires en diferentes momentos de su evolución sociohistórica. Concentramos la mirada, por un lado, en una modalidad de producción masiva de viviendas “llave en mano” vigente durante la década del ’70 y bajo la cual se edificaron grandes conjuntos de interés social con vistas a satisfacer el derecho a la vivienda de diversos sectores de la población. Por otro lado, dirigimos la atención hacia una política habitacional más reciente y que ha generado la construcción de pequeños complejos habitacionales destinados únicamente a la reubicación de población residente en villas de emergencia de la ciudad.

El abordaje propuesto resulta fecundo para reflexionar sobre las políticas de vivienda locales desde una perspectiva comparativa y confrontativa; es decir, para desplegar un análisis que nos permitirá reconstruir continuidades y rupturas, reconociendo al mismo tiempo contrapuntos y tensiones entre: políticas universales y políticas focalizadas; operatorias abiertas vs. operatorias cerradas de adjudicación de viviendas; iniciativas de erradicación de villas e iniciativas de radicación/urbanización de villas. Nuestra propuesta se nutre de un trabajo de campo socioantropológico/etnográfico llevado adelante por las autoras en conjuntos habitacionales situados en la zona sur y suroeste de la ciudad de Buenos Aires -un área históricamente relegada de la urbe-; metodología que nos ha permitido recuperar las prácticas y experiencias de los distintos actores sociales involucrados en la temática bajo estudio.