Modelo de asistencia social en México y pobreza: Una reflexión al finalizar la primera década del siglo XXI

De manera gradual a partir del año 2000 México ha ido ampliando notablemente su estrategia de asistencia social, tanto en la cantidad de programas que se han generado, como en la cobertura a la población beneficiaria de los mismos.  La intensión de este documento es reflexionar acerca del impacto que estos programas hayan podido tener en la disminución de la pobreza y la manera en que los mismos se articulan con el sistema de bienestar previamente existente. Para ello la primera parte describe los distintos programas que pueden considerarse parte de la estrategia de asistencia social durante la década del 2000, su lógica de operación y su cobertura. La segunda parte analiza utilizando la medida oficial de pobreza, la situación de la misma en el país y la posible influencia de los programas en su comportamiento más reciente. La tercera parte reflexiona sobre si estos programas se están constituyendo en parte de una estrategia de política que amplía la cobertura de derechos para acercarse a una cobertura universal, o si más bien reproducen un sistema dual generando una ciudadanía de primera vs. una ciudadanía de segunda clase.