Desarrollo local y crisis económica: Nuevos escenarios?

Esta comunicación pone el énfasis en la relación entre la crisis económica y las políticas de desarrollo local formuladas desde la Unión Europea. El desarrollo local en su vertiente europea se entiende como la respuesta regional-local a los cambios que se están dando en el escenario comunitario desde los años ochenta: crisis y reestructuraciones económicas, cambios sociodemográficos y ecológicos, cambios en los estilos de vida y pautas de consumo, etc. La Unión Europea comenzó a complementar sus políticas macroeconómicas con políticas de desarrollo local como respuesta desde el territorio a estos cambios. Pero el desarrollo local (fundamentalmente, en su vertiente de políticas de empleo), lejos de adquirir rango de política europea, se convierte en un conjunto de iniciativas innovadoras con una serie de elementos comunes (gobernanza regional-local, lógica bottom-up, cooperación público-privado, etc.). Unas iniciativas que se desarrollan bajo la lógica de la subvención a partir de programas específicos de desarrollo local, y no bajo el paraguas de una partida presupuestaria propia. Esta forma de articulación entre la Unión Europea y los diferentes territorios comunitarios (sean éstos Estados, regiones o municipios) muestra una debilidad inherente al desarrollo local, en tanto que política europea.

Esta comunicación pretende plantear el posible escenario de las políticas de desarrollo local a partir de la actual crisis económica y financiera. Dado el débil carácter de estas políticas se hace pertinente estudiar el posible impacto de la crisis en ellas.