Cette analyse s'inscrit dans le cadre d'une enquête de la politique nationale pour le microcrédit dans le gouvernement Luís Inácio Lula da Silva (2003 - 2010), à travers lequel on peut lire le microcrédit comme une politique publique visant à générer des emplois et de revenus. En ce sens, le microcrédit est abordé non pas comme question purement économique, mais comme un programme du gouvernement qui a constitué un projet d'inclusion sociale mis en œuvre par marché de la microfinance dans l'allocation des crédits aux personnes à faible revenu - les travailleurs informels et les petits entrepreneurs - en particulier ceux qui sont exclus du système financier traditionnel. L'analyse a inspiré théorique des approches institutionnelles sur les marchés et des études de sociologie économique sur le crédit et la finance. Ainsi, nous soulignons que les mesures prises par le gouvernement fédéral afin de faciliter l'accès au microcrédit, contribuent également à l'établissement d'un marché de la microfinance, démontrant ainsi comment l'État a contribué à l'expansion de l'accès aux services offerts par ce secteur au Brésil, en tenant compte des programmes, la délimitation du cadre réglementaire, l'allocation des ressources financières et technologiques. Par conséquent, les actions de l'Etat visant à ce secteur durant le gouvernement Lula peuvent être interprétées comme des aspects d'une politique de développement qui a caractérisé le but d'harmoniser la croissance économique et la réduction des inégalités sociales.