Presupuesto participativo y sus efectos sobre la sociedad civil en el caso de Porto Alegre

Este trabajo propone una investigación sobre las dinámicas asociativas existentes en el Presupuesto Participativo (PP) en Porto Alegre. Los estudios previos sobre este tema indicaran la variable, acerca de la existencia de una tradición asociativa en Porto Alegre, como condición para la consolidación del PP, sin mirar con profundidad, después, cuáles son las implicaciones y efectos que esta consolidación ha generado dentro de la sociedad civil. Análisis recientes sobre el PP revelan una paradoja, que establece el problema sociológico de la investigación: hay datos que apuntan a un fortalecimiento de las asociaciones comunitarias (por ejemplo, el creciente número de asociaciones de vecinos de Porto Alegre durante la década de 1990 y la creencia de los propios participantes que el movimiento de la comunidad se fortaleció después de la creación del PP), mientras que un tercero dato indica una lectura opuesta, que revela una disminución en el porcentaje de los participantes del PP, vinculadas en cualquier organización, desde 1995, hasta hoy. Este contexto se deriva posiblemente de una multitud de factores, asociados o no a el PP. En un estudio que trata de explicar los factores vinculados a el PP, se verificarán las siguientes hipótesis: a) nuevas formas de reclutamiento en las reuniones se intensifican, sobre la base de las relaciones de patronazgo y clientelismo, lo que puede facilitar la cooptación del movimiento y b) una nueva forma de acción colectiva se configura sobre la base de la noción de redes, diferenciándose de las organizaciones formales. Enfoques teóricos alternativos al modelo normativo de la sociedad civil, como es el caso de las contentious politics, indican un camino fructífero para explicar cómo se forman complejas redes sociales en la atualidad. Son limitados, sin embargo, para pensar en las consecuencias negativas de las relaciones de dependencia a la autonomía de las asociaciones civiles.