Enclaves del poder sub-nacional y procesos de democratización en Medellín, Santa Cruz y Guayaquil

El objetivo de esta ponencia es comprender la influencia de las élites regionales de tres países andinos (Colombia, Bolivia y Ecuador), en los procesos de democratización local. Haremos referencia a la influencia que el Grupo Empresarial Antioqueño (Medellín), el Comité Pro Santa Cruz (Bolivia) y la Junta Cívica del Guayaquil (Ecuador)  tienen en los procesos democráticos  y en la consolidación institucional de estas ciudades durante los Gobiernos de Alvaro Uribe, Evo Morales y Rafael Correa respectivamente. A la luz de la teoría del poder sub-nacional (Edward Gibson) intentaremos explicar el papel de las elites regionales en la construcción de un modelo propio de desarrollo muchas veces contrario al centro. Nos preguntaremos en este sentido ¿cómo esto afecta la consolidación de la democracia local? y ¿cómo los regímenes territoriales distribuyen el poder entre los actores políticos en un sistema territorial nacional? Para responder a estas preguntas tomaremos en cuenta dos dimensiones de análisis: lo intergubernamental y lo inter-regional. La primera se refiere al grado de centralización o descentralización que existe entre los gobiernos nacionales y sub-nacionales. La segunda hace referencia a la distribución territorial de los derechos y prerrogativas entre las unidades sub-nacionales, por ejemplo, entre los diferentes estados o provincias, y como estas influyen positiva o negativamente en el desarrollo de la calidad de la democracia local. Así, intentaremos explorar no solo una vía de análisis vertical del centro a lo local, sino una vía horizontal que nos permita entender las distintas consecuencias, variantes y actores que entran en juego en las distintas políticas territoriales adoptadas bajo la influencia de estas élites.