El movimiento social por los derechos de los niños y adolescentes en são paulo: Su momento y su sitio en la construcción de la política pública de derechos

Este artículo analiza el movimiento de los derechos de los niños y adolescentes en São Paulo (Movimiento DCA, sigla en portugués) frente a dos cuestiones: la primera es el hecho de que se trata de una red de actores heterogéneos y estos actores desempeñan papeles diferentes en la dirección del objetivo principal del movimiento: la construcción y cumplimiento de los derechos y políticas de los niños y adolescentes, que están vinculados a la implementación del Estatuto del Niño y Adolescente (ECA en portugués). La heterogeneidad del movimiento se identifica como un problema, sino también como su  "carácter innovador y diferenciado". Hemos tratado de identificar los diferentes actores en la línea de valorar esta heterogeneidad y la relación entre actores societales y estatales. La perspectiva teórica de "redes" o "comunidades de política pública" presentase como una posibilidad a explorar en la análisis de la relación entre los actores sociales y estatales que conforman la "comunidad" de la política de derechos de niños y adolescentes, que coincide con el Sistema de Garantía de los Derechos de Niños y Adolescentes, de acuerdo con la Resolución 113 del Consejo Nacional de los Derechos de Niños y Adolescentes (Conanda en portugués). La segunda cuestión es la posible oposición entre los repertorios de lucha más centrada en la protesta y presentación de denuncias, y las formas de acción más enfocadas en la articulación, elaboración y negociación de propuestas de políticas públicas. La presencia de estas dos formas de acción política, una más conflictiva y otra más constructiva, es una característica de muchos movimientos sociales en Brasil, que han estado muy involucrados en la formulación y el control social sobre nuevas políticas sociales de derechos. Estos movimientos se han caracterizado por la articulación entre los “ciclos de de confrontación” y los momentos de negociación, y entre la ubicación en el lugar social e institucional. La metodología de esta investigación fue la pesquisa bibliográfica y documental, acompañada de visitas de campo (al Foro municipal de los derechos de niños y adolescentes), así como entrevistas informales con algunos de sus miembros. El resultado obtenido fue la caracterización del Movimiento DCA sobre las dos cuestiones planteadas y la identificación de una bibliografía apropiada para tratar de una manera productiva estos dos temas.