State-Society Interplay: Institutional Ethnography in Governance Scenarios / Interacción Estado-Sociedad: Etnografía Institucional En Escenarios De Gobernanza

Esta ponencia tiene dos objetivos. El primero está relacionado con enfatizar la potencialidad metodológica y epistemológica de la etnografía institucional para analizar las reglas formales e informales en escenarios donde interactúan agentes del Estado, el mercado y la sociedad. El segundo implica presentar y discutir los hallazgos de investigación en la que se realizó observación participante en tres escenarios específicos de gobernanza. Tales escenarios, referidos en la literatura especializada como "innovaciones democráticas", se caracterizan formalmente por incluir la participación de agentes no gubernamentales en los procesos de toma de decisión pública. Con ello, siguiendo las premisas teóricas de la gobernanza, se propone democratizar y legitimar las decisiones tomadas por los agentes de gobierno. No obstante, en la práctica, estos escenarios encuentran dificultades de funcionamiento. En la ponencia se busca responder al porqué de estas dificultades. De manera hipotética, se plantea que las inercias institucionales (reglas informales) impiden que estas innovaciones democráticas favorezcan la inclusión efectiva de opiniones externas en la toma de decisión.