Conseillers à L'emploi Et Politiques D'activation : Une Gestion Paternaliste De L'accompagnement à L'emploi ?

Le mode de gestion paternaliste s’est historiquement développé dans un contexte d’émergence du salariat au sein des pays industrialisés. Avec l’extension d’une législation dédiée aux rapports salariaux et la montée d’un Etat social (Castel, 1995) oeuvrant non seulement dans le cadre d’une gestion de type assistantiel, en direction des populations les plus démunies, mais aussi de type assurantiel, à destination des travailleurs réguliers privés involontairement d’emplois, cette gestion spécifique des rapports de travail, caractérisée par un contrôle social discrétionnaire et personnalisé combinant sécurité et coercition, semble avoir perdu de son acuité, par l’établissement des droits universels.

Nous appuyant sur une enquête ethnographique menée en France auprès des conseillers à l’emploi, nous souhaitons montrer que ce mode de gestion discrétionnaire et personnalisé des rapports de travail et d’emploi peut également s’observer au guichet du service public de l’emploi, avec la montée des politiques dites d’activation, caractérisées par un projet institutionnel d’incitation à l’adaptabilité aux normes d’emploi (Cassiers et al, 2005). Ce mode de gestion spécifique de relation avec les chômeurs comporte en effet des caractéristiques communes avec le paternalisme : personnalisé, il combine coercition, autonomie et vision du bien commun marquée par une logique de contrepartie (Boismenu et al, 2003). En revanche, une différence importante subsiste à travers le poids de la rationalisation gestionnaire, qui s’incarne notamment dans le profilage des chômeurs.

Ces nouvelles formes de paternalisme, qui prennent également pour appui la légitimation de l’asymétrie des rapports entre employeurs et chômeurs au nom d’une rationalité supposée des entreprises, se situent donc à la croisée de deux visées, la subjectivation et la rationalisation. A partir de 200 observations de rendez-vous entre conseillers et chômeurs, notre communication entend analyser les effets de ces deux visées potentiellement contradictoires pour examiner comment émergent de nouvelles éthiques dans les pratiques et justifications professionnelles.